财政所使用的是全额事业编制，是公益一类事业单位，但却没有参公。县财政将乡镇财政所的管辖权限收回之后，因参公单位审批是省公务员管理局的权限职责，各地财政所管理不一，无法统一，因而未能统一参公管理，乡镇财政是中国乡镇政府管理的一级财政，正常情况下，职务级别的提升优先级肯定是要高于职称级别的，同样职务级别的提升难度也是更大的。
1、什么是职务什么是职称？
其实这两者很好区分的！以公务员为例，职务按级别分为国家级正副职、省部级正副职、厅局级正副职、县处级正副职、乡科级正副职。其中又分为领导职务和非领导职务，像市委书记、市长或者一些部门的局长这些都是属于领导职务，而非领导职务有巡视员(厅局级)、调研员(县处级)、主任科员(乡科级)、科员和办事员，非领导职务属于虚职，有不少都属于临退休时为了解决待遇问题而提拔的，也有一些是因为单位没有实职的职数，因此提拔后只能先担任虚职。
因此我们也经常能看到一些处级单位的副局长(副处级)还挂着“调研员”的职务，其实这个人的级别已经是正处级了，在我国，只要职务级别上去了，那么不论是政治待遇还是经济待遇和实职并不会有很大的区别，只是权利没有那么大。而职称在我国分为初级职称、中级职称、高级职称，还分为不同的系列，比如医生、教师、工程师等，而获取职称的方式有两种，一种是参加评审，一种是参加考试，目前大约有十个专业是通过“以考代评”的方式，而其他的都是要参加当地组织的评审。
职称的应用主要是在事业单位中，获得职称后还需要单位聘用才能增加工资，一般中级职称的工资待遇和科级领导差不多，高级职称和处级领导差不多，但是，虽然职称能够提高经济待遇，但是享受不到政治待遇，即便一个人聘用了高级职称，但是如果没有职务级别的话，只能算是一个普通职员，还是要受到一个普通科长管辖的。所以正常情况下，职务级别的提升优先级肯定是要高于职称级别的，同样职务级别的提升难度也是更大的！，
2、在乡镇财政所工作怎么样？所长是什么级别？
乡镇财政是中国乡镇政府管理的一级财政。是乡镇政府根据国家赋予的职能，在乡镇范围内参与社会产品和国民收入分配、再分配的主要形式，乡镇财政所工作职责：一、负责组织和管理乡镇财政收入和支出，编制执行乡镇年度财政预算，监督乡镇单位预算执行，编制财政决算;二、负责村级“一事一议”财政奖补工作;三、负责乡镇非税收入的管理;四、负责强农惠农资金“一卡式”发放、“乡财县管”和“村财乡代理”会计核算工作;五、负责乡镇财政专项资金的管理;六、协助乡村两级清收债权、化解债务;七、负责对乡镇国有资产的购置、登记、处置进行管理，确保乡镇国有资产安全和保值增值;八、负责对农民负担进行监督管理;九、贯彻党和国家财经方针政策，严格执行财政法规和财经制度，监督乡镇范围内各单位的财务活动;十、认真完成上级主管部门和乡镇交办的其它事项。
3、乡镇财政所是参公单位吗？
乡镇财政所不是参公单位，1、乡镇财政所机构编制都在县财政局里面，是财政局的派出机构。财政所使用的是全额事业编制，是公益一类事业单位，但却没有参公，这主要与财政所的管理有关系，过去改制之前，财政所在乡镇的事业单位，目前有些地方没改，依然是乡镇的内设机构，受乡镇政府、县财政部门双重管理。而在乡镇，参公的只有党委、政府、人大等机关人员，事业人员一律未参公处理，
县财政将乡镇财政所的管辖权限收回之后，因参公单位审批是省公务员管理局的权限职责，各地财政所管理不一，无法统一，因而未能统一参公管理。2、乡镇财政所如果是乡镇事业单位，也不能参公，乡镇事业单位承担的都是社会公共事务，但都未参公处理，乡镇财政所也不例外，3、行政编制只供公务员使用，如果财政所人员使用的是行政编制，只能是混岗混编了，更不能作为参公的理由，正确的做法是将行政编制置换出来归行政机关使用。
